Il Governo introduce una disciplina speciale per la navigazione veneziana: escluse le nuove formule di locazione con comandante e noleggio per itinerario concordato
La Laguna fa storia a sé.
E il Governo esclude così Venezia dalle nuove regole nazionali che consentono di affittare un’imbarcazione con comandante o concordare un itinerario turistico.
Una scelta per evitare scorciatoie nel trasporto passeggeri e difendere il sistema delle licenze, ma anche per proteggere l’equilibrio della navigazione veneziana in un contesto ambientale e storico particolarmente fragile.
La disciplina speciale approvata dal Governo
Il Decreto infrastrutture, approvato dal Governo lo scorso 9 novembre, riconosce questa specificità, prevedendo una disciplina speciale per la Laguna di Venezia per garantire condizioni uniformi di concorrenza nel mercato dei servizi di trasporto non di linea, assicurare la tutela dell’ecosistema e quella del patrimonio storico, artistico e culturale.
E se ancora non si può parlare di una vera e propria legge, perché il provvedimento dovrà ora essere convertito dal Parlamento, l’assessore al Traffico acqueo del Comune di Venezia, Michele Zuin, sottolinea come questo riconoscimento “rappresenta un passo importante verso una normativa più attenta alle esigenze del nostro territorio”.
Le novità per la circolazione delle unità da diporto vengono viste da Zuin come “risposte concrete alle esigenze della nostra città”. Ciò che contraddistingue l’intervento del Governo rispetto ad altre norme che regolano la circolazione delle unità da diporto è del resto proprio l’intervento dello Stato per escludere in un territorio delimitato parte della normativa nazionale.
Già gli atti parlamentari relativi alla legge sulla risorsa mare richiamavano non a caso le caratteristiche fisiche particolari della rete di canali di Venezia: dalla limitata capacità di traffico, alla necessità di contenere il moto ondoso prodotto dalle imbarcazioni, alla priorità del servizio pubblico.
Le eccezioni per la Laguna di Venezia
Il rischio è che l’ampliamento delle possibilità di noleggio da diporto, introdotto dalla legge in vigore dallo scorso maggio, finisca per tradursi in una sorta di liberalizzazione indiretta del trasporto acqueo.
Nella nuova e particolare forma di locazione (diversa, dunque, da un servizio di trasporto passeggeri) il contratto viene stipulato con un unico locatario persona fisica, prevedendo che l’imbarcazione sia condotta da un comandante con titolo professionale designato dal locatario stesso. Con questo contratto, a bordo possono salire al massimo 12 persone più il comandante.
L’ altra forma di noleggio introdotta con la nuova legge prevede il “noleggio per itinerario concordato”, che va oltre il riferimento alla durata, in ore o giorni, previsto per il noleggio “normale” . Il cliente può acquistare cioè un’esperienza di navigazione da trascorrere a scopo ricreativo su un itinerario concordato.
Alberto Minazzi
